Аукціон з переважним правом
Це англійський аукціон із додатковою надбудовою: один із учасників має законне право отримати об'єкт за ціною переможця. Він не мусить перебивати чужі ставки — достатньо погодитися на найвищу.
Що таке переважне право
Звичайний англійський аукціон визначає переможця просто: хто дав найбільше — той і виграв. Але в низці випадків закон каже інакше. Якщо об'єкт уже орендує чинний орендар, або якщо земельною ділянкою користується власник розташованої на ній нерухомості, то така особа має переважне право: вона отримує об'єкт за ціною, яку сформував аукціон, навіть якщо сама цієї ціни не пропонувала.
Тому такий аукціон має дві частини:
- Торги — усі учасники, зокрема носій переважного права, торгуються за звичайними правилами англійського аукціону. Ціна зростає, формується найкраща пропозиція.
- Реалізація переважного права — після торгів переможцем оголошується не той, хто дав найбільше, а носій переважного права, якщо він погоджується на цю найвищу ціну.
Звідки береться переважне право
Це не рішення майданчика і не милість замовника, а норма закону. Для оренди державного та комунального майна переважне право чинного орендаря на продовження договору встановлює Закон України «Про оренду державного та комунального майна» № 157-IX і Порядок передачі в оренду, затверджений ПКМУ № 483. Для земельних ділянок переважне право користувача випливає зі ст. 134, 135 Земельного кодексу України. Для арештованого майна — з відповідного порядку реалізації.
Майданчик лише технічно реалізує ці норми: замовник вносить дані носія права, а Центральна база позначає його заявку особливою ознакою.
Де застосовується
Тип «з переважним правом» існує не для всіх напрямків, а лише там, де закон таке право передбачає. На майданчику це:
| Напрямок | Носій переважного права | Ідентифікатор лота |
|---|---|---|
| Оренда державного та комунального майна | Чинний орендар за договором, що спливає | LLP |
| Оренда та право користування за Регламентом | Чинний користувач | RLP |
| Комерційна оренда | Чинний орендар | CLP |
| Комерційні продажі | Особа з переважним правом за умовами продажу | CSP |
| Арештована земля | Особа з переважним правом за виконавчим провадженням; є дві черги | LAP |
| Земельні торги: продаж | Користувач ділянки, власник нерухомості на ділянці | LSP |
| Мала приватизація | Орендар об'єкта приватизації | SPP |
Як відрізнити такий аукціон у каталозі
На картці процедури є окремий блок Учасник з переважним правом із назвою організації, її кодом, датами чинного договору оренди, орендованою площею та місячною орендною платою. Якщо цей блок є — аукціон із переважним правом. Поруч у полі Кількість учасників з переважним правом вказано, скільки таких осіб оголошено.
Як працює на торгах
Самі торги нічим не відрізняються від звичайного англійського аукціону: три раунди, ходи по черзі, крок аукціону, час на роздуми. Різниця починається після того, як торги завершилися.
Етап видно ще до початку торгів
Розклад етапів у модулі аукціону — найпростіший спосіб пересвідчитися, що перед вами саме аукціон з переважним правом. Якщо між останнім раундом і оголошенням результатів є етап «Переважне право» — так і є.
Що відбувається після торгів
- Торги завершеноСформовано найвищу цінову пропозицію — незалежно від того, хто її дав.
- Система визначає носія переважного праваЦентральна база перевіряє, чи є серед активних заявок заявка з ознакою переважного права.
- Носію права пропонують ціну переможцяВін може погодитися й стати переможцем — або відмовитися.
- Якщо погодивсяПереможцем стає він, за найвищою ціною торгів. Той, хто цю ціну дав, переможцем не стає.
- Якщо відмовивсяПереможцем стає той, хто дав найвищу ціну на торгах — за звичайним правилом.
Ключове для інших учасників
Якщо в аукціоні оголошено носія переважного права, ваша найвища ставка не гарантує перемоги. Ви фактично формуєте ціну, за якою об'єкт може отримати інша особа. Це не порушення й не несподіванка: блок про переважне право видно на картці процедури ще до подання заявки — до участі варто підходити з цим розумінням.
Дві черги переважного права
У продажу арештованого нерухомого майна переважне право буває двох рівнів. Система розрізняє їх ознаками:
- Учасник з переважним правом — перша черга. Йому першому пропонують ціну переможця.
- Учасник з переважним правом другої черги — його черга настає лише тоді, коли носій права першої черги від пропозиції відмовився.
Ознаку присвоює не майданчик, а Центральна база: вона порівнює код ЄДРПОУ або ІПН із заявки з тими, що замовник оголосив в аукціоні. Якщо збіг є — заявка отримує відповідну ознаку, і ви побачите про це повідомлення в особистому кабінеті: «Ваша заява на участь отримала ознаку "Учасник з переважним правом"».
Ознака може зникнути
Якщо замовник відредагує оголошення й змінить дані носія переважного права, ваша заявка ознаку втратить. У цьому разі система автоматично деактивує заявку і надішле повідомлення: «Ваша заява на участь втратила ознаку учасника з переважним правом, заяву на участь було деактивовано». Заявка не зникає — але щоб брати участь, її треба активувати заново, попередньо ознайомившись зі зміненими умовами.
Носій права може бути лише один на кожну чергу
Якщо ви подаєте заявку з кодом, який уже зареєстровано як носія переважного права, система відмовить: «Неможливо подати пропозицію. Учасник з переважним правом вже зареєстрований». Це означає, що заявку від цієї організації вже подано — перевірте, чи не подав її ваш колега з іншого акаунта.
Що робить учасник з переважним правом
Маршрут носія переважного права
- Знайти аукціонПеревірити, що в блоці «Учасник з переважним правом» вказано саме вашу організацію.
- Подати заявкуЯк звичайний учасник: документи, внески, підтвердження умов.
- Отримати ознакуПісля активації заявки система звірить код і надішле повідомлення про присвоєння ознаки.
- Взяти участь у торгахМожна торгуватися нарівні з усіма, а можна не робити жодного ходу.
- Погодитися на ціну переможцяПісля торгів вам запропонують ціну, що сформувалася.
Заявку подати треба обов'язково
Переважне право не звільняє від подання заявки. Якщо ви не подали заявку й не сплатили внески — ознаку присвоювати нема на що, і право не реалізується. Оголошення вашої організації як носія права в аукціоні є лише підставою для присвоєння ознаки, а не заміною заявці.
Чи потрібно робити ходи на торгах — питання тактики. Формально ходи не обов'язкові: право реалізується щодо ціни, яка сформувалася без вас. Але якщо ви єдиний учасник, ціна залишиться стартовою, і ходи не знадобляться взагалі.
Що робить замовник
Створення аукціону з переважним правом відрізняється від звичайного одним обов'язковим блоком: дані носія переважного права. Без них публікація не пройде — система покаже попередження «Потрібно додати інформацію про учасника з переважним правом» і поверне вас у форму редагування.
У блоці носія права заповнюються:
- Повна юридична назва організації або ПІБ фізичної особи.
- Код ЄДРПОУ або ІПН — саме за ним система звірятиме заявки, тож помилка в одній цифрі знищить усю конструкцію.
- Адреса.
- Інформація щодо повноважень представника.
- Дата укладення та закінчення чинного договору оренди, строк його дії.
- Місячна орендна плата й орендована площа.
- Вартість невід'ємних поліпшень і період їх здійснення, умови компенсації, рішення про згоду на поліпшення, наказ про затвердження висновку про вартість — якщо такі є.
Коди мають бути різними
Якщо ви оголошуєте кількох носіїв права (перша й друга черги), їхні коди ЄДРПОУ/ІПН мають відрізнятися. Інакше форма покаже помилку: «ІПН/ЄДРПОУ учасників з переважним правом мають бути різними».
Редагування даних носія права після публікації
Зміна коду вже після подання заявок деактивує заявку того, хто ознаку мав. Це технічно дозволено, але це серйозне втручання в хід процедури: учасник має встигнути помітити повідомлення й активувати заявку заново до кінця періоду подання. Виправляйте дані носія права якнайраніше — краще ще в періоді уточнень.
Окремий гарантійний внесок для носія права
У малій приватизації та в частині орендних напрямків для носія переважного права передбачено окремий гарантійний внесок — поле Гарантійний внесок учасника з переважним правом. Він може відрізнятися від загального гарантійного внеску для решти учасників.
Гарантійний внесок носія переважного права
Внесокпереважне право = частка від стартової ціни, визначена порядком напрямку
Частку визначає порядок, за яким проводиться аукціон, і вона різниться за напрямками. Виняток, де ставка відома точно: в оренді державного і комунального майна внесок чинного орендаря дорівнює половині стартової місячної орендної плати (ПКМУ № 483, п. 147). Дивіться довідку з розрахунків і чинну редакцію відповідного порядку. Якщо окремий внесок для носія права не передбачено — поле лишається порожнім, і діє загальний гарантійний внесок.
Якщо поле заповнене, на картці процедури воно відображається окремим рядком, і носій права орієнтується саме на нього, а не на загальну суму.
Статуси процедури
Ланцюжок статусів такий самий, як у звичайного англійського аукціону, з одним додатковим станом у малій приватизації:
| Статус | Що означає |
|---|---|
| Прийняття заяв на участь | Триває період подання заявок. |
| Аукціон | Торги йдуть або ось-ось почнуться. |
| Очікується опублікування протоколу | Торги завершено, замовник кваліфікує переможця. |
| Очікується рішення про викуп | Стан заявки носія переважного права: він вирішує, чи скористатися правом. Є лише в малій приватизації. |
| Очікується оплата | Переможець має внести кошти до підписання договору. |
| Очікується підписання договору | Протокол затверджено, готується договір. |
| Аукціон завершено. Договір підписано | Процедура закрита успішно. |
| Аукціон не відбувся | Немає заявок, або переможець не підписав договір. |
| Аукціон відмінено | Замовник скасував процедуру. |
У переліку заявок носій права позначається окремою міткою Учасник з переважним правом — і на картці своєї заявки, і в переліку заявок під час кваліфікації.
Якщо щось пішло не так
Я маю переважне право, але ознаку не присвоїли
Перевірте, який код указано в блоці носія права на картці процедури, і який код у вашому профілі організації. Вони мають збігатися символ у символ. Якщо в оголошенні помилка — поставте запитання замовнику в періоді уточнень: виправити дані може лише він.
Заявку деактивовано без моїх дій
Так поводиться система, коли заявка втратила ознаку переважного права після редагування оголошення. Відкрийте картку заявки, ознайомтеся зі зміненими умовами й активуйте її заново — якщо період подання ще триває.
Я дав найвищу ціну, а переможцем став інший
Це штатна робота переважного права, а не помилка. Перевірте картку процедури: якщо в ній є блок носія переважного права — саме він мав пріоритет на отримання об'єкта за вашою ціною. Гарантійний внесок повертається в загальному порядку.
Форма не дає опублікувати аукціон
Найчастіші причини: не заповнено блок носія переважного права, не завантажено обов'язкові документи (ілюстрація, технічні характеристики), не додано банківський рахунок типу «для оплати». Система називає конкретну причину в жовтому повідомленні вгорі сторінки.